河南省委、省政府近日下發的《關于進一步促進城鎮化快速健康發展的若干意見》提出，河南省將進一步突破體制性障礙，放開投資市場，加快城鎮基礎設施建設步伐，合理利用資源，爭取在“十一五”末使河南省城鎮化率達到40％。

《意見》明確提出，“十一五”期間，將確保所有縣級以上城市、縣城和部分鎮的污水處理廠和垃圾處理廠按期建成投用。全面開放城鎮基礎設施建設市場，凡是可以利用國外資本或社會資金進行建設經營的，國有資本原則上全部退出，用于其他必須由國有資本參與的城鎮基礎設施建設。加快國有市政公用行業產權制度改革步伐，推行特許經營制度。城市公交要向周邊鄉鎮延伸，采取招、拍、掛等方式向社會公開有償出售交通線路經營權。另外，各類規劃的編制必須進行公開招標，各類建設用地和建設項目的規劃許可審批要進行公示，維護規劃的嚴肅性。規劃一經批準，實施時要接受人民代表大會的法律監督，不能因領導干部或領導班子變動而隨意更改，確需對規劃調整的要依法進行。

推行行政區劃調整，促進大中城市周邊地區逐步撤縣設區，擴大城市發展空間；推進撤縣設市和縣政府駐地撤銷城關鎮設立社區，理順管理體制。改革城市基層管理體制，逐步撤銷城市辦事處，實行縣級區直管社區的管理規模，將社區管理作為城市基層管理的重要方面。